Annog y Gyngres i Ddiwygio "Ar-Moratoriwm Cwblhau" Ar Brosiectau Solar UDA Yn ystod Argyfwng Diwydiant

Washington DC Rhagfyr 5, 2025. Mae Diwydiant Solar America yn galw ar y Gyngres i weithredu ar unwaith mewn perthynas â'r hyn y maent yn ei alw'n 'stopio bron yn gyfan gwbl' ar brosiectau newydd, o ganlyniad i'r llu diweddar o newidiadau polisi. Daw hyn ar ôl pasio’r “Bil Un, Mawr, Prydferth” hynod ddadleuol a’r gorchmynion gweithredol diweddar sydd wedi atal neu ddod â’r holl gyllid a fyddai wedi cael ei ddefnyddio ar gyfer ynni adnewyddadwy i ben a methdaliad y credydau treth a oedd i fod i gael eu defnyddio i gefnogi prosiectau adnewyddadwy. Mae llawer o Brif Weithredwyr yn y Diwydiant Solar wedi datgan yn gyhoeddus y bydd yr ansefydlogrwydd a'r cynnwrf hwn o reoliadau a chyllid y llywodraeth nid yn unig yn gohirio trosglwyddo Gogledd America i ynni glân ond bydd hefyd yn peryglu gallu'r wlad i barhau i gystadlu ar lwyfan y byd, miloedd o swyddi yn y fantol, ac yn effeithio'n negyddol ar ddibynadwyedd grid trydanol, gan fod yr angen am drydan yn cynyddu'n uwch bob dydd.

Mae’r argyfwng hwn wedi deillio o newidiadau polisi lluosog a wnaed yn fuan ar ôl i 2025 ddechrau. Darn sylfaenol o ddeddfwriaeth sy'n effeithio ar y farchnad solar oedd y "Bil Un, Mawr, Hardd" a lofnodwyd yn gyfraith ym mis Gorffennaf 2025.

Daeth y ddeddfwriaeth i ben yn sydyn y Credyd Treth Buddsoddi 30% (ITC) ar gyfer solar, conglfaen ariannu prosiect ers degawdau. Er bod ffenestr gul yn parhau ar gyfer prosiectau a ddechreuodd adeiladu o fewn 60 diwrnod i lofnodi'r bil, mae mwyafrif llethol y datblygiadau arfaethedig wedi'u gwneud yn ariannol anhyfyw dros nos. At hynny, atgyfnerthodd gorchymyn gweithredol ar 7 Gorffennaf y newid hwn, gan gyfarwyddo asiantaethau i derfynu cymorthdaliadau ffederal ar gyfer ffynonellau ynni “annibynadwy” fel gwynt a solar, gan nodi pryderon cost a chadwyn gyflenwi dramor.

Mewn symudiad cyfochrog ag effaith ar unwaith, ym mis Hydref daeth Adran Ynni yr Unol Daleithiau i ben 223 o brosiectau ynni gwerth cyfanswm o $7.56 biliwn mewn cyllid, y mwyafrif helaeth yn y sector ynni glân. Mae dadansoddwyr yn nodi bod nifer anghymesur o'r prosiectau hyn a ganslwyd wedi'u lleoli mewn taleithiau a bleidleisiodd yn Ddemocrataidd yn etholiad arlywyddol 2024, gan arwain at gyhuddiadau o ddial gwleidyddol.

Efallai mai'r symbol mwyaf amlwg o'r rhewi yw parlys rhaglen "Solar for All" $7 biliwn yr EPA. Wedi'i gynllunio i ariannu solar to ar gyfer bron i 900,000 o gartrefi incwm isel, mae grantiau'r rhaglen wedi'u cloi, sy'n golygu nad yw'r rhai sy'n dyfarnu mewn taleithiau fel Massachusetts, Rhode Island a Vermont yn gallu cyrchu'r arian a addawyd. “Mae’r grantïon hyn… bellach wedi’u hamddifadu o’r sicrwydd sydd ei angen arnynt i symud ymlaen,” meddai Sean Gallagher, Uwch Is-lywydd Polisi yn y Gymdeithas Diwydiannau Ynni Solar (SEIA).

Mae adlach y diwydiant wedi bod yn gyflym ac yn ddifrifol, gyda rhybuddion economaidd wedi'u hategu gan ddadansoddiadau lluosog. Awgrymodd adroddiad gan Energy Innovation a Wellesley College y gallai'r polisïau beryglu hyd at 4,500 o brosiectau ynni glân ledled y wlad. Amcangyfrifodd Cymdeithas Pŵer Glân America y gallai'r "Bil Un, Mawr, Hardd" yn unig fygwth 450,000 o swyddi mewn ynni adnewyddadwy, gweithgynhyrchu technoleg lân, a cherbydau trydan erbyn 2030.

“Bydd hyn yn achosi i nifer fawr o fentrau gau, a bydd llawer o bobl yn colli eu swyddi,” rhybuddiodd Mike Carr, Cyfarwyddwr Gweithredol Clymblaid Cynhyrchwyr Solar America, mewn cyfweliad âY New York Times. Rhybuddiodd y gallai’r polisi “drosglwyddo’r diwydiant cyfan i China gan ddechrau yn 2027”.

Mae'r effaith ariannol yr un mor frawychus. Mae dadansoddiad marchnad SEIA yn amcangyfrif y gallai'r newidiadau treth faich ar y sector ynni glân gyda chostau ychwanegol o $4 biliwn i $7 biliwn. Mae modelu gan Clean Investment Monitor yn dangos y gallai diddymu credydau treth yn llawn dorri dros 57% o bŵer glân newydd a ychwanegir at y grid a lleihau nifer y cerbydau trydan ar y ffordd 16-38% erbyn 2035.

Mae'r toriadau hyn yn gwrthdaro'n uniongyrchol ag anghenion pŵer cynyddol y genedl. Mae'r Adran Ynni ei hun wedi rhybuddio bod grid yr UD yn wynebu risgiau dibynadwyedd difrifol, gyda'r posibilrwydd y bydd hydoedd blacowt yn cynyddu wrth i'r galw gan ganolfannau data ac ail-ddiwydiannu gynyddu. Fe wnaeth Abigail Ross Hopper, Llywydd a Phrif Swyddog Gweithredol SEIA, gysylltu’r polisi’n uniongyrchol â’r bygythiad hwn: “Bydd yr ‘One, Big, Beautiful Bill’… yn gwneud ein grid yn fwy bregus”.

Yn wyneb yr argyfwng cynyddol hwn, mae clymblaid o grwpiau diwydiant, rhai swyddogion y wladwriaeth, a nifer cynyddol o wneuthurwyr deddfau yn annog y Gyngres i ymyrryd a diwygio'r polisïau sy'n creu'r moratoriwm de facto.

Mae eu dadleuon yn canolbwyntio ar gystadleurwydd economaidd, diogelwch ynni, a hawliau gwladwriaethau. Mae Swyddfa Weithredol Ynni a Materion Amgylcheddol Massachusetts, er enghraifft, wedi pwysleisio y dylai cytundebau ariannu ffederal a sicrhawyd o dan weinyddiaethau blaenorol “gael eu hanrhydeddu”.

Yn y Gyngres, mae lleisiau o'r ddwy ochr wedi mynegi pryder. Pasiodd y mesur gwreiddiol y Tŷ o drwch blewyn 215-214, gyda 14 o Weriniaethwyr yn torri rhengoedd, gan nodi amheuon cynnar ynghylch dull gweithredu mor lym. Er bod y Senedd wedi pasio'r bil yn y pen draw, nododd dadansoddwyr treth fod sawl seneddwr Gweriniaethol wedi mynegi'n gyhoeddus awydd i amddiffyn buddsoddiadau a swyddi a gefnogir gan y cymhellion.

Dadleuodd y cynrychiolydd Andrew Garbarino (R{0}}NY), a wthiodd i gadw rhai credydau ynni glân yn ystod y trafodaethau, y byddai'r bil terfynol yn "cadw prosiectau ynni hanfodol i symud". Mae'r teimlad hwn bellach yn greiddiol i'r ymgyrch ddiwygio: dod o hyd i lwybr deddfwriaethol i ailgychwyn prosiectau sydd wedi'u hatal a darparu amgylchedd polisi mwy rhagweladwy a sefydlog ar gyfer buddsoddi mewn ynni domestig.

Mae gan Ddiwydiant Solar yr Unol Daleithiau ragolygon ansicr iawn. Mae llawer o ddatblygwyr prosiectau yn rasio i gwblhau eu prosiectau erbyn y terfyn amser mympwyol ac afrealistig o 2027, a heb ymyrraeth gyngresol i naill ai godi'r cyfyngiadau neu ganiatáu rhyddhau arian sydd eisoes wedi'i neilltuo ar gyfer buddsoddi; mae llawer o ddadansoddwyr diwydiant yn rhagweld ton sydd ar ddod o ganslo prosiectau, cau ffatrïoedd, a cholli buddsoddiad, gan y bydd llawer o ddatblygwyr yn ei chael hi'n amhosibl bodloni'r amserlen ofynnol oherwydd amhariadau anrhagweladwy yn y gadwyn gyflenwi fyd-eang.

Mae'r ddadl wedi mynd y tu hwnt i bolisi ynni nodweddiadol, gan ddod yn brawf litmws ar gyfer ymagwedd America at strategaeth ddiwydiannol, cyfrifoldeb hinsawdd, ac arweinyddiaeth dechnolegol fyd-eang. Wrth i'r sector ynni glân a'i gynghreiriaid yn y Gyngres gyflwyno eu hachos, maent yn fframio'r dewis nid yn unig fel un o gymorthdaliadau, ond a yw'r Unol Daleithiau yn bwriadu arwain neu encilio o'r trawsnewidiadau economaidd ac ynni diffiniol yn yr 21ain ganrif.