JAKARTA– Mewn cam sylweddol tuag at arallgyfeirio ei gymysgedd ynni a chwrdd â thargedau ynni adnewyddadwy uchelgeisiol, mae cwmni trydan talaith Indonesia, PT PLN (Persero), wedi lansio’n swyddogol dendr ar raddfa fawr ar gyfer prosiectau pŵer solar gwerth cyfanswm o 1,225 megawat (1.225 GW). Mae'r caffaeliad enfawr, a fydd yn gweld cyfleusterau ffotofoltäig (PV) yn lledaenu ar draws ynysoedd lluosog yn yr archipelago, yn tanlinellu ymrwymiad newydd y llywodraeth i drosglwyddo i ffwrdd o danwydd ffosil.
Nid yw'r cyfleustodau wedi gwneud cyhoeddiad cyhoeddus eto ar y dyddiad cau ar gyfer cynnig, mewn symudiad anarferol y mae arsylwyr yn dweud ei fod yn codi llawer o gwestiynau ymhlith darpar fuddsoddwyr a datblygwyr sy'n chwilio am eglurhad ar y mater. Postiodd PLN gyhoeddiad ar eu gwefan caffael yr wythnos ddiwethaf; fodd bynnag, nid yw dyddiadau cyflwyno penodol wedi'u rhestru yn eu dogfennaeth wreiddiol.
Cwmpas y Prosiect a Dosbarthiad Daearyddol
Mae PLN wedi cyhoeddi tendr newydd ar gyfer 1.225 GW, sy'n golygu mai hwn yw un o'r caffaeliadau solar mwyaf a gyhoeddwyd erioed yn Ne-Dwyrain Asia. Mae'r tendr yn cynnwys amrywiaeth o gyfleustodau o wahanol faint-cyfleusterau cynhyrchu solar ffotofoltäig ar raddfa{-(ffermydd solar) i'w lleoli mewn gwahanol leoliadau ledled gwahanol daleithiau ac ynysoedd Indonesia. Nid yw'r cyfleustodau wedi cyhoeddi eto sut y bydd yn rhannu cynhwysedd y gweithfeydd fesul rhanbarth; fodd bynnag, yn seiliedig ar sgyrsiau dadansoddwyr, rydym yn deall y bydd mwyafrif y prosiectau'n cael eu dyrannu i Sumatra, Java, Kalimantan ac o bosibl Sulawesi. Bydd datblygu'r prosiectau mewn gwahanol leoliadau yn lleihau colledion trawsyrru ac yn gwella dibynadwyedd systemau trawsyrru lleol lle maent wedi dibynnu'n gyffredin ar bŵer disel.
Mae'n ymddangos yn debygol y bydd datblygiad yn digwydd o dan raglen cynhyrchydd pŵer annibynnol (IPP) PLN. Yn y fframwaith hwn, bydd cwmnïau preifat yn darparu cyllid ar gyfer datblygu ac adeiladu'r gweithfeydd, yn cymryd perchnogaeth o'r gweithfeydd ar ôl i'r gwaith adeiladu ddod i ben, ac yna'n gweithredu'r gweithfeydd i ddarparu trydan i PLN o dan gontractau prynu pŵer tymor hir (PPA). Adroddir bod y pecyn cytundeb PPA yn cynnwys manylebau technegol safonol, gofynion tir ar gyfer adeiladu, a thelerau cytundeb masnachol; fodd bynnag, mae angen i lawer o fanylion y cytundebau PPA-yn benodol y capiau tariff a thelerau contract-gael eu harchwilio ymhellach gan gyfranogwyr y diwydiant.
Dyddiad Cau Heb ei Ddatgelu Yn Codi Cwestiynau
Efallai mai un o'r pethau mwyaf diddorol am broses dendro PLN yw absenoldeb terfyn amser cyhoeddus ar gyfer derbyn ceisiadau. Mewn prosesau tendro Indonesia eraill, mae amserlen sefydledig ar gyfer pob cam o'r broses (cofrestru, cau'r bid, ac ati), sy'n caniatáu cystadleuaeth deg rhwng cynigwyr a thryloywder drwyddi draw. Drwy beidio â gwneud y wybodaeth hon yn hygyrch ar gyfer tendr PLN, mae’n ymddangos y gallai PLN fod yn defnyddio proses ddethol dau gam, lle bydd cynigwyr cyn-gymhwysol yn mynd trwy ddetholiad ar gyfer llunio rhestr fer cyn darparu llinell amser ffurfiol. Esboniad posibl arall fyddai nad yw PLN wedi derbyn cymeradwyaeth derfynol eto gan y Weinyddiaeth Ynni ac Adnoddau Mwynol (MEMR) ar gyfer sut y byddant yn trin eu mecanweithiau prisio a'u gofynion cynnwys lleol.
Yn ôl llefarydd dienw o swyddfa caffael ynni adnewyddadwy PLN, mae’r tendr yn dal yn ei gyhoeddiad cychwynnol. "Ar hyn o bryd, rydym ond wedi cyhoeddi cyhoeddiad ar gyfer datblygwyr cymwys i gyflwyno eu datganiadau o ddiddordeb. Bydd yr amserlen fwy cyflawn yn cael ei chyhoeddi drwy atodiadau dilynol," meddai. Mae'r diffyg manylder hwn wedi arwain at ymatebion cymysg ymhlith datblygwyr; mae rhai yn gwerthfawrogi cael mwy o amser ar gyfer eu cynigion, tra bod eraill yn pryderu am faint o amser y gall ei gymryd a'r posibilrwydd o fwy o hylifedd yn y tendr.
Ymateb y Farchnad a Heriau
Mae ymatebion cychwynnol y diwydiant solar wedi bod yn ofalus optimistaidd. Mae datblygwyr rhanbarthol mawr, gan gynnwys y rhai o Tsieina, Singapore, a'r Dwyrain Canol, wedi mynegi diddordeb, er eu bod yn pwysleisio'r angen am linellau amser clir a PPAs bancadwy. "Mae tendr 1.225 GW yn bleidlais enfawr o hyder ym marchnad solar Indonesia," meddai Agus Suhendar, dadansoddwr ynni wedi'i leoli yn Jakarta. "Ond heb ddyddiad cau wedi'i ddatgelu a chyda rheolau cynnwys lleol a allai fod yn anodd eu bodloni o ystyried y gallu gweithgynhyrchu domestig presennol, bydd llawer o chwaraewyr rhyngwladol yn petruso. Rhaid i PLN ddarparu sicrwydd ar brisio ac amserlenni i ddenu cynigion difrifol."
Her arall yw integreiddio grid. Mae llawer o seilwaith grid Indonesia, yn enwedig y tu allan i Java, yn parhau i fod yn wan ac yn dameidiog. Bydd dull gwasgaredig y tendr yn gofyn am atgyfnerthiadau grid cysylltiedig, y mae PLN wedi addo ymgymryd â nhw ond nad yw wedi'i ariannu'n llawn eto. Gallai costau datblygu, gan gynnwys caffael tir-yn aml yn fater dadleuol yn yr archipelago- hefyd godi tariffau y tu hwnt i allu PLN i dalu. Mae'r cyfleustodau eisoes dan bwysau ariannol oherwydd cyfraddau trydan â chymhorthdal a chontractau glo.
Llwybr Ymlaen
Mae proses gaffael solar 1.225 GW yn gyfle mawr i Indonesia gyflymu ei phontio i ynni adnewyddadwy er gwaethaf wynebu sawl her. Mae PLN wedi nodi y bydd yn cyhoeddi amserlen fanwl yn ystod yr wythnos nesaf yn ogystal â chanllawiau diwygiedig ar gyfer cynigwyr. Maent hefyd yn ystyried fformat arwerthiant lle bydd capasiti yn cael ei ddyfarnu i'r cynigydd isaf ond cyfrifol.
Ar y pwynt hwn, dylai datblygwyr fod yn gwylio porth caffael e-PLN yn agos iawn oherwydd bydd y mis nesaf yn hollbwysig i weld a all PLN ddarparu'r tryloywder yn yr amserlen a'r telerau masnachol sy'n ofynnol er mwyn i'r broses gaffael fod yn llwyddiannus a datgloi ton sylweddol o fuddsoddiadau i gadwyn gyflenwi solar Indonesia a chaniatáu i Indonesia ddal i fyny ag arweinwyr rhanbarthol fel Fietnam a Philippines. Os bydd gwybodaeth bwysig yn parhau i fod yn aneglur neu'n ddamcaniaethol, yna mae'n bosibl na fydd y caffaeliad yn cael y lefel o gystadleuaeth sy'n angenrheidiol i gael yr effaith fwyaf posibl.
Gyda'r byd yn gwylio, mae Indonesia ar bwynt canolog wrth benderfynu ar ei hymrwymiad i droi ei hadnoddau solar toreithiog yn realiti. Mae'r tendr solar 1.225 GW yn llawer mwy na phroses gaffael yn unig oherwydd ei fod yn ddangosydd o barodrwydd Indonesia i harneisio ei hadnoddau solar helaeth.
